四川xxxxxl19d18政策内容-英国威廉希尔公司

每经编辑｜陈川平    

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拥抱变革：四川(chuan)xxxxxl19d18政策下的(de)产(chan)业(ye)升级与(yu)创(chuang)新驱动

四川(chuan)，这片承(cheng)载着(zhe)厚重历史(shi)与蓬勃(bo)生(sheng)机的(de)土地，正站(zhan)在一个(ge)新的(de)历(li)史起(qi)点上(shang)。2018年(nian)，一(yi)项名(ming)为“xxxxxl19d18”的(de)重(zhong)大(da)政策(ce)正式落(luo)地，如同(tong)一股强(qiang)劲(jin)的(de)东(dong)风，吹拂(fu)着这片古老(lao)而又年轻(qing)的土(tu)地，为四(si)川(chuan)的经济社会发(fa)展注(zhu)入(ru)了(le)前所(suo)未有(you)的(de)活力。这(zhe)项政(zheng)策(ce)，并非简单的(de)数字堆砌(qi)，而是(shi)四(si)川省委(wei)省政(zheng)府深思熟(shu)虑、顺应(ying)时(shi)代潮流，为推动区(qu)域(yu)协(xie)调发展(zhan)、实现(xian)高质量增长(zhang)而(er)精心(xin)设(she)计(ji)的战(zhan)略蓝图(tu)。

其核心目标(biao)在(zai)于，通过(guo)一(yi)系列创新性(xing)的举措，推(tui)动(dong)四(si)川从经济(ji)发展(zhan)的“跟跑(pao)者(zhe)”转变(bian)为(wei)“领(ling)跑者(zhe)”，尤其(qi)在(zai)产业升(sheng)级与(yu)创新(xin)驱动两(liang)大(da)关键领域(yu)，展(zhan)现(xian)出雄心(xin)勃(bo)勃(bo)的(de)决心。

“xxxxxl19d18”政策，将目(mu)光(guang)精准地投向(xiang)了那些(xie)能(neng)够决定四(si)川(chuan)未来竞(jing)争力的战略性(xing)新兴产业。诸(zhu)如(ru)新(xin)一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)术、高端装备制(zhi)造、生(sheng)物医(yi)药、新能源(yuan)汽车、新材(cai)料等，都被(bei)赋予(yu)了优(you)先发(fa)展(zhan)的(de)地位。这(zhe)不是凭(ping)空而(er)谈(tan)，而(er)是基(ji)于四川现有的(de)产业(ye)基(ji)础和资(zi)源(yuan)禀(bing)赋，以(yi)及对(dui)未来发(fa)展(zhan)趋(qu)势(shi)的深(shen)刻洞(dong)察。

例(li)如，在(zai)电子(zi)信息(xi)领(ling)域(yu)，四(si)川(chuan)已具备一定(ding)的产(chan)业(ye)基础，政策的出台旨在通过加(jia)大研发投入、引(yin)进(jin)高(gao)端(duan)人才、优(you)化产业生(sheng)态，进(jin)一步巩固和(he)提(ti)升其在(zai)全(quan)国(guo)乃至全(quan)球的地位(wei)。这意(yi)味(wei)着，未来(lai)几年，我(wo)们将看(kan)到更多智能(neng)制造的“四川(chuan)造”产(chan)品(pin)走向(xiang)世(shi)界，更多尖(jian)端科(ke)技在(zai)四(si)川落地(di)生根(gen)。

政(zheng)策(ce)对(dui)创新驱(qu)动的(de)强调(diao)，更是(shi)为四(si)川的未来(lai)发展(zhan)插上了翅(chi)膀。创新，是引领(ling)发展的第一动力。xxxxxl19d18政策认(ren)识(shi)到(dao)，要实(shi)现(xian)真(zhen)正的(de)产业(ye)升(sheng)级，必须(xu)摆脱(tuo)对(dui)传(chuan)统要(yao)素投(tou)入的过度(du)依赖(lai)，转而(er)依靠(kao)科技创新和人(ren)才(cai)驱动(dong)。为此，政(zheng)策(ce)在(zai)多(duo)个(ge)层面(mian)发力(li)。一方面(mian)，大(da)幅度增加(jia)对基(ji)础研究(jiu)和应用研究(jiu)的(de)资(zi)金投(tou)入(ru)，鼓励高校、科研院(yuan)所与(yu)企业(ye)联合(he)攻关(guan)，打破(po)关键(jian)核(he)心技术的“卡脖子”难题。

另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，通过(guo)税收(shou)优惠(hui)、研发补贴(tie)、创新(xin)券等(deng)多种形(xing)式，激励(li)企业(ye)加(jia)大研发(fa)投入，鼓励(li)企(qi)业建(jian)立(li)研发中心(xin)、技术(shu)创(chuang)新联(lian)盟，营造浓(nong)厚(hou)的创(chuang)新创(chuang)业氛围(wei)。

人(ren)才(cai)，是(shi)创(chuang)新的核(he)心要素(su)。xxxxxl19d18政策高度重视人(ren)才的(de)引(yin)进与(yu)培(pei)养。它提出(chu)了更(geng)为开(kai)放和灵(ling)活的(de)人(ren)才引(yin)进(jin)政策，不(bu)仅吸引国内(nei)顶尖的科研(yan)人才(cai)和(he)企业(ye)家，更面向全(quan)球广(guang)纳贤(xian)才。对(dui)于引进(jin)的(de)高层次人(ren)才，政(zheng)策在落户、子(zi)女(nv)教育(yu)、医疗保障、创(chuang)业(ye)支持等方(fang)面提供(gong)了全(quan)方位的(de)保(bao)障(zhang)，力(li)求(qiu)为他们(men)创造一(yi)个安(an)心创业、舒(shu)心生活(huo)的良(liang)好(hao)环境(jing)。

政(zheng)策(ce)也注(zhu)重本(ben)土人(ren)才的(de)培(pei)养，通(tong)过(guo)加(jia)强高等(deng)教育(yu)和职(zhi)业(ye)教(jiao)育体系建(jian)设，提(ti)升劳(lao)动者(zhe)的技(ji)能水平和(he)创(chuang)新(xin)能力，为产业升(sheng)级提(ti)供坚(jian)实的人才(cai)支撑(cheng)。

具体(ti)到产业(ye)实践层面，“xxxxxl19d18”政(zheng)策并(bing)非只(zhi)关(guan)注(zhu)宏(hong)大的叙事，而是深入到(dao)具(ju)体(ti)的细(xi)分领(ling)域，进行有(you)针对性(xing)的(de)扶持(chi)。例如，在装备制(zhi)造领域(yu)，政(zheng)策鼓(gu)励企业向高端(duan)化、智能(neng)化、绿色(se)化(hua)方(fang)向(xiang)发(fa)展，支(zhi)持(chi)企业(ye)研发制(zhi)造高(gao)端数控机(ji)床、工(gong)业机器人(ren)、航空航天装备(bei)等(deng)。

在(zai)生物医药领域，政(zheng)策支持(chi)基因(yin)测序(xu)、生物(wu)制药(yao)、高端医疗(liao)器械等产(chan)业的发展，推动四川(chuan)成为(wei)重(zhong)要的生(sheng)物(wu)医药研(yan)发和(he)生(sheng)产基(ji)地(di)。这(zhe)种(zhong)聚焦(jiao)和深化，使(shi)得政策(ce)的落地(di)更加(jia)精(jing)准(zhun)有效，能够(gou)真正带(dai)动(dong)相关(guan)产业(ye)集群(qun)的协同(tong)发(fa)展。

政策还(hai)积极推(tui)动(dong)产业的数字化、网(wang)络化(hua)、智能化(hua)转型(xing)。鼓励传统(tong)产业(ye)与新兴(xing)技术(shu)深(shen)度融合，例(li)如，将(jiang)大数据、人(ren)工智能、物联网(wang)等技术应用于(yu)农业(ye)、工业(ye)、服务(wu)业，提升生(sheng)产效(xiao)率和管(guan)理(li)水平(ping)。这不(bu)仅有助于(yu)提升四川现有(you)产业(ye)的竞争力(li)，更能(neng)催(cui)生(sheng)出新的业态和(he)商业模式(shi)，为经济发展注(zhu)入新(xin)的增(zeng)长点。

可(ke)以说，四(si)川xxxxxl19d18政(zheng)策所描绘的蓝图(tu)，是(shi)以产(chan)业升(sheng)级(ji)和创新(xin)驱(qu)动为(wei)核心，以人才为(wei)支撑，以(yi)数字化为(wei)赋能(neng)，勾勒出(chu)一(yi)个充(chong)满活力(li)和(he)创(chuang)新(xin)精神的(de)四川。它(ta)预(yu)示着，在不久的将来(lai)，四(si)川将不再(zai)仅仅是(shi)西(xi)部的(de)一颗(ke)明珠(zhu)，而是(shi)中国(guo)乃至(zhi)全球(qiu)重要的(de)科(ke)技创(chuang)新高(gao)地和新兴产业集(ji)聚地。

这(zhe)项(xiang)政(zheng)策的(de)实施，不仅关系(xi)到(dao)四(si)川的经济发(fa)展(zhan)，更关(guan)系到(dao)国家整体战略(lve)布局(ju)的实现，意(yi)义非凡。

绿(lv)动未来：四(si)川xxxxxl19d18政(zheng)策(ce)下的绿色发展与(yu)民生(sheng)福祉

如果说产(chan)业升级(ji)与(yu)创(chuang)新(xin)驱(qu)动(dong)是四(si)川xxxxxl19d18政策(ce)的“硬(ying)实力”，那(na)么绿色(se)发(fa)展(zhan)与民(min)生福祉则(ze)是其“软实(shi)力(li)”的(de)集(ji)中体现(xian)。这(zhe)项政(zheng)策(ce)深刻认(ren)识到，经(jing)济发展(zhan)的(de)最(zui)终(zhong)目的，是(shi)为了人(ren)民(min)的(de)幸(xing)福(fu)和长(zhang)远(yuan)的福(fu)祉，而要实(shi)现可(ke)持(chi)续(xu)发展(zhan)，必须(xu)走绿色(se)之路。因此，“xxxxxl19d18”政(zheng)策(ce)在(zai)推动(dong)经(jing)济增长(zhang)的也(ye)以(yi)前(qian)所未(wei)有的(de)力(li)度，将(jiang)绿(lv)色发展理念贯穿于(yu)政策(ce)的方方(fang)面(mian)面，并(bing)致力于提(ti)升人(ren)民群众(zhong)的(de)获(huo)得(de)感、幸(xing)福感(gan)和安全(quan)感。

绿(lv)色发(fa)展(zhan)，已不再是(shi)可选(xuan)项，而(er)是必(bi)选(xuan)项(xiang)。四(si)川(chuan)xxxxxl19d18政(zheng)策(ce)将环境保护和生态文(wen)明建设(she)放在(zai)了更加突(tu)出的(de)位置。政策(ce)明确提(ti)出(chu)，要(yao)构建(jian)绿色(se)低碳(tan)循(xun)环(huan)发展(zhan)的(de)经济(ji)体系，大力(li)发(fa)展(zhan)清洁能(neng)源，推动(dong)能源(yuan)结(jie)构(gou)优(you)化(hua)。这(zhe)意味着，对(dui)煤炭等(deng)高(gao)污(wu)染(ran)能源的依赖将(jiang)逐(zhu)步降低(di)，而风能(neng)、太(tai)阳(yang)能、水(shui)电(dian)等清洁(jie)能(neng)源的比(bi)重将显著提升(sheng)。

四川(chuan)丰(feng)富的风(feng)能(neng)和太(tai)阳(yang)能资(zi)源，将(jiang)在(zai)政(zheng)策的(de)推动(dong)下得(de)到更(geng)充(chong)分(fen)的(de)开(kai)发利(li)用，为(wei)经(jing)济发展(zhan)提(ti)供清洁的动(dong)力。政策也鼓(gu)励(li)发展节能(neng)环(huan)保(bao)产业，支持(chi)企业(ye)进行(xing)技(ji)术改造(zao)，提(ti)高(gao)能(neng)源利用(yong)效率，减(jian)少污染(ran)物排(pai)放(fang)。

在(zai)工(gong)业(ye)领域(yu)，政策(ce)要求严格(ge)执行(xing)环保标准，淘(tao)汰落后(hou)产能，推动(dong)企业(ye)实施清洁生产。对(dui)于化工、冶金等(deng)高耗(hao)能、高排(pai)放行业，政(zheng)策要(yao)求其进行(xing)绿色(se)化改(gai)造，采(cai)用更(geng)先进的环(huan)保技(ji)术和(he)工(gong)艺。政策(ce)也大(da)力发展循(xun)环经济，鼓励资(zi)源的(de)回(hui)收利用(yong)，减少废弃物产(chan)生，实(shi)现经济效(xiao)益和环(huan)境效益(yi)的(de)双(shuang)赢(ying)。

这种对(dui)绿色生产(chan)方式(shi)的追(zhui)求(qiu)，不仅有助于(yu)改(gai)善(shan)四川的生态环境，更(geng)能提(ti)升(sheng)四川(chuan)产业的国(guo)际竞(jing)争(zheng)力(li)，因为越来越(yue)多的国际市(shi)场对产品的(de)绿色(se)属性(xing)提(ti)出了更(geng)高的(de)要求(qiu)。

除了(le)工业(ye)，政(zheng)策(ce)还关(guan)注到了(le)四(si)川丰(feng)富而(er)脆弱(ruo)的生(sheng)态(tai)系统。对(dui)于四川而(er)言(yan)，保护(hu)好(hao)长江(jiang)、黄(huang)河等重要水(shui)源地，保护(hu)好大(da)熊猫(mao)栖息地等(deng)生(sheng)物多样(yang)性宝库，是(shi)义不容辞的责任。xxxxxl19d18政(zheng)策在生(sheng)态保护方面，提出了更(geng)为严(yan)格的(de)标准和更(geng)有(you)力(li)的(de)措(cuo)施，加(jia)大(da)对(dui)自然(ran)保护(hu)区的(de)投入(ru)，加(jia)强森林、草原(yuan)、湿地的保护(hu)和(he)修复，严厉打(da)击(ji)非法(fa)捕猎、非法(fa)采伐(fa)等(deng)破坏生态的行为。

政(zheng)策(ce)也鼓励发展(zhan)生(sheng)态旅游(you)、特(te)色(se)农(nong)业等绿(lv)色产业，让保护生态环境与发(fa)展(zhan)经济(ji)有机结合，让绿(lv)水青(qing)山真(zhen)正变成金山(shan)银(yin)山。

与(yu)绿色发展并行(xing)不(bu)悖的，是政策(ce)对民生福祉的持续关(guan)注和(he)提(ti)升。xxxxxl19d18政策认(ren)为，经(jing)济发展的成(cheng)果(guo)，最终应(ying)体(ti)现在人民(min)生活的改(gai)善上(shang)。因此(ci)，在教(jiao)育、医(yi)疗(liao)、养老(lao)、就(jiu)业等(deng)民生(sheng)领域，政策(ce)也出台了(le)一系列(lie)具体的(de)惠(hui)民(min)措(cuo)施(shi)。

在教(jiao)育方(fang)面(mian)，政(zheng)策旨(zhi)在促进(jin)教育资(zi)源(yuan)的均衡(heng)化，加(jia)大对(dui)农(nong)村和贫(pin)困地(di)区教(jiao)育的(de)投入(ru)，缩小(xiao)教育(yu)差距。鼓(gu)励发展(zhan)职(zhi)业(ye)教育和高(gao)等(deng)教育，培养(yang)更多高(gao)素质(zhi)人才(cai)，为(wei)产业(ye)发(fa)展提供人(ren)力资源保(bao)障。在医疗(liao)方面(mian)，政策致力于深(shen)化医药(yao)卫(wei)生体制改(gai)革，提升基(ji)层医(yi)疗(liao)服务能(neng)力，推(tui)进分(fen)级诊(zhen)疗，让人民群众享有更优质、更(geng)便(bian)捷、更可及的(de)医疗服务。

政(zheng)策也(ye)鼓励(li)发(fa)展(zhan)生(sheng)物医药(yao)产业(ye)，为(wei)健康事业(ye)提供(gong)强大的科技(ji)支(zhi)撑(cheng)。

在就业(ye)方面，政策通过(guo)支(zhi)持(chi)产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)、鼓(gu)励(li)创业创新，创造(zao)更多的(de)就业机会。尤(you)其关注高(gao)校毕业生(sheng)、农民(min)工、退役军人等重点群(qun)体的(de)就(jiu)业，提供(gong)有(you)针对(dui)性的就业(ye)服务(wu)和(he)创业扶持。政(zheng)策也强调(diao)提高(gao)劳动(dong)者的收入水平(ping)，逐(zhu)步提高(gao)最(zui)低工(gong)资标准(zhun)，健(jian)全工(gong)资(zi)合理增长(zhang)机(ji)制，让(rang)更(geng)多劳动者(zhe)分享经济(ji)发展的成(cheng)果。

在社会保障(zhang)方(fang)面(mian)，政策着(zhe)力(li)健全(quan)覆盖(gai)全(quan)民、统筹城(cheng)乡、公平统一、安(an)全(quan)规范、可持(chi)续的多层(ceng)次(ci)社会保障体(ti)系。包括完善(shan)养(yang)老保险(xian)、失业保(bao)险、工(gong)伤保险制(zhi)度，提升基(ji)本医(yi)疗(liao)保险(xian)的保障(zhang)水平(ping)，并积极发(fa)展(zhan)补(bu)充(chong)性(xing)养老和商业健康保(bao)险。

总(zong)而言(yan)之(zhi)，四(si)川xxxxxl19d18政策不(bu)仅仅是一(yi)项经济发(fa)展政策，更(geng)是一(yi)项关(guan)乎(hu)四川未(wei)来，关乎四川人民(min)美好(hao)生(sheng)活(huo)愿(yuan)景的综合性战(zhan)略(lve)。它以绿色发(fa)展为导(dao)向(xiang)，以民(min)生福(fu)祉为(wei)落脚(jiao)点，力(li)图在(zai)经济(ji)增长、环境(jing)保护(hu)与社会公(gong)平之(zhi)间找到(dao)最(zui)佳的(de)平衡(heng)点。通(tong)过推(tui)动产业(ye)的绿(lv)色(se)转(zhuan)型，优化(hua)能源(yuan)结构，加(jia)强(qiang)生态(tai)保护(hu)，同(tong)时在教(jiao)育、医疗(liao)、就(jiu)业、社(she)保等(deng)领域(yu)持续(xu)发力，这项(xiang)政(zheng)策(ce)正引领(ling)着(zhe)四川(chuan)迈向一(yi)个更加(jia)繁(fan)荣(rong)、更加(jia)宜居、更(geng)加(jia)幸福的未(wei)来。

四川xxxxxl19d18政策(ce)的(de)实施，是四(si)川人(ren)民共同的期盼(pan)，更(geng)是(shi)四川在新(xin)时代展现新作(zuo)为的(de)有(you)力证明(ming)。

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图片来源：每经记者 陈新平 摄

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